2007年，党的十七大在医疗卫生领域，明确提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的新目标。这是党的执政之要，也是群众之盼。文本即以“基本医疗卫生服务”和“政府职责”为主题词，紧密围绕两者的关系展开论述。从基本医疗卫生服务的界定着手，首先明确其主要定义和内容。然后，立足政府职责的理论分析，指出政府在公共卫生服务和基本医疗服务中承担主要职责；进一步在纵向上，考察了政府在医疗服务中的职责变迁轨迹和发展趋势。 本文的主要特色之一即随后采用了实证分析的方法，结合我国新生儿筛查过程中存在的诸多问题，更有力的透视了目前基本医疗卫生服务的现状及弊端；同时指出问题虽然存在，实现全民基本医疗卫生服务，仍是充满机遇的。为更好的完善政府职责，借鉴美、英、法和新家坡等国家政府在医疗服务中的做法，总结其经验教训，发现四个国家虽然国情不同，但都有一个共同的趋势，即政府承担有限责任，融合“有形之手”和“无形之手”的力量，满足民众多层次的医疗服务需求。因此，我国历史、现状分析和国外经验都表明，市场化的过程必定伴随着政府职能的调整和转变。具体来说，针对现状分析中存在的问题，政府应该加大财政投入，重视投入的针对性和有效性；加强宣传，唤起社会民众的健康防病意识，规范民众的健康生活方式；消除城乡壁垒，减小地区差异，平衡资源配置；“以人为本”，加强制度和政策保证，建立普遍覆盖一体化的医疗保障体系：扮演好监管者角色，完善医疗服务领域中的监管体系。
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