中国电信在新年伊始公布的宽带建设目标，与以往相比，不仅在数字上腾跃，在力度上表现出其前所未有的决心。
2月16日，中国电信宣布在全国启动“宽带中国·光网城市”工程。该工程目标包括，计划2011年在城市地区新增光纤入户3000万个家庭，接入带宽可达100M以上。所谓光纤入户，就是指一根光纤直接到家庭(FiberToTheHome)。
上月中国电信统计数据显示，截止到2010年12月，中国电信的宽带用户共有6348万户，光纤入户累计覆盖家庭数1000万户。这意味着，要想实现2011的年度目标，中国电信年内可能要将一半以上的现有用户转为光纤用户。
目标突进
这还不是中国电信宏伟目标的全部。
中国电信总经理王晓初指出，按照2011年的工程目标，南方城市将全面实现光纤化，核心城区全部实现光纤接入，最高接入带宽达到100M，城市家庭接入带宽普遍达到20M以上。此外，南方城市(含县城)实现8M接入带宽全覆盖，20M覆盖率达到70%；东部发达城市和中西部省会城市20M覆盖率达到80%以上。
到“十二五”末，南方城市地区实现家庭和政企客户全面覆盖，光纤入户超过1亿。
以下两组数据可以说明中国电信前所未有的决心。
去年3月28日，中国电信集团副总经理孙康敏公开指出，“目前中国电信在所有大城市已经全部具备了4M接入能力。”“中国电信在所有城市中已启动了8M接入带宽。”当时，这一目标还仅仅针对深圳、上海等大城市，开始启动100M光纤到户工程。
实际上，这一目标已经是对此前带宽提速计划的修改。当时，电信系统面临着广电系各省公司争相推出10M以上带宽的竞争。4月8日，工信部联合六部委发布的关于推进光纤宽带网络建设的意见，加快了带宽提速的节奏。8M的接入目标，是在国务院明晰三网融合规划后而做出的修改，在此之前，中国电信的工程目标是接入带宽达4M。
从4M到8M再到20M、100M，这不仅仅是数字的简单翻倍。一位华为的工程师告诉记者，从1M到8M，通过光进铜退，即光纤到楼就能解决。而接入带宽到20M及以上，则必须要通过光纤到户。光纤到楼和光纤到户的难度差异巨大。光纤到楼是通过中国电信主动施工和小区谈判可以解决，而光纤到户则需要赢得每户居民的同意。这也就意味着，年度实现3000万户光纤到户的目标，仅仅靠中国电信的一厢情愿是不够的，还需要赢得相应家庭的主观意愿。因此，业内人士认为，去年一年发展光纤到户100万户，今年即要具备3000万户接入能力，目标很有难度。
缘何突进
按照中国电信的计划，2013年，中国电信将对南方城市(含县城)的所有家庭客户提供20M接入，光纤入户覆盖8000万户。到“十二五”末，南方城市地区实现家庭和政企用户光网全覆盖，光纤入户超过1亿户。
是什么使中国电信修改了目标，并对未来的规划如此激进？
王晓初表示，移动宽带和固网宽带对于用户体验可能不同，但是对于运营商的战略意义是一致的。无线频谱是有限的，无线带宽接入也是有限的，主要干道实现光纤接入，才能解决无线网络接入以后的速度问题，实现大容量的数据接入。
此时，老对手中国移动正在全面部署TD-LTE也就是4G演进，中国电信如何与之竞争？对此，王晓初透露，LTE实际上是3.75G，比3G只有高出5%的速率提升，仍然没有解决频谱问题。想要提高速率只有大规模提高大容量网络速率。目前中国宽带普及率为23%，提升空间很大。从收入角度来说，规模采购，大规模的厂商参与，有望使采购成本下降。
未来天线基站时代可能即将终结，这对电信运营商提出了新的要求。2月15日，阿尔卡特朗讯在世界移动通信大会上展示了最新推出LightRadio系统方案。据该公司人士介绍，这一系统可替代现有基站及大规模蜂窝站塔，缩减基站数量并简化基站建设。也就是说，该系统可协助运营商应对激增的网络流量，降低网络的技术复杂性、能源消耗及其他运营成本。对运营商来说，几乎可以减少网络总拥有成本的一半以上。目前，阿尔卡特朗讯与中国移动签署了一份谅解备忘录，计划在下一代无线接入网中使用该产品。
不过，无线端与集中的云端之间理想的是用光纤连接。目前中国移动的光接入已经达99%以上，而中国电信和中国联通想要通过此类产品降低能耗则要加码目前的光网铺设。
上海贝尔相关人士指出，中国电信和中国联通正与上海贝尔就该项目合作进行商讨。急于大面积提速宽带，上马百兆光纤入户。
仍有难题
中国电信又如何在短时间内实现这么庞大的目标？中国电信网络发展部总经理孙俊彦表示，将会采取有步骤的投资方式，优先对需求较高地区的进行投资，同时还采取由薄到厚的覆盖方式。他同时表示，中国电信从去年开始已集中各省需求集中采购，这次光纤接入将采用标准化招标，以保证质量。
对于中国电信的这一即将启动的大规模招标，设备商供应商的反应亦喜亦忧。在王晓初16日发表讲话后，17日中兴通讯、烽火通信等光通信板块表现都是高开低走。
王晓初直言不讳，光纤到户可能面对的两个问题，一个是中国城区改造太快。盲目建设可能因为城区改造而前功尽弃，因此在建设上要对稳定的城区先投入。此外，资金是中国电信提速将遇到的第二个难题。
王晓初指出，随着光纤化的不断推进，中国电信可以在光进铜退的过程中收回部分投资，同时由于规模的不断扩大，设备的集采成本将进一步降低，由此可以化解部分资金方面的挑战。在规模达到一定程度的情况下，宽带资费将迎来“跳变期”。经过“跳变期”发展，光纤接入普及率和带宽大幅提高，带宽门槛实现跨越式提升，而宽带的每兆单价将会持续下降。预计，宽带速率和资费的“跳变期”将在三年左右到来。